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9月25日，湖南省教育体制改革首批试点项目《湖南开放大学办学模式研究》之子课题《湖南开放大学市州级学院构建研究》课题研讨会在湘西电大召开。湖南电大纪委书记杨建伟、副校级督导高宁、人事处副处长奉广晖，湘西电大党委书记庹位德、校长肖明安，岳阳电大校长黄湖滨、副校长封屹，常德电大党委书记唐爱国、副校长郭作杰，湘西电大党委班子成员及课题组成员参加了会议。会议由湖南电大副校级督导高宁主持。
湖南电大纪委书记杨建伟充分肯定了该课题组成员付出的辛勤努力和研究所取得的显著成果。他指出，国家开放大学的兴建让人震撼，省级开放大学要明确与国家开放大学的关系，市州级开放大学的办学定位要准确，基本职能要明确。他强调，湖南开放大学市州级学院构建研究不仅是课题研究，而且也是构建湖南市州级开放大学的依据，具有很强的实践性和指导性，课题的研究要充分考虑后续工作的可行性和可选择性。他要求，市州级开放大学要充分发挥电大原有的系统、信息化等优势；要具有大学属性和办学自主权；要以专科建设为龙头，形成鲜明的办学特色。
湘西电大党委书记庹位德在致辞中说，湖南开放大学的筹建正在紧密锣鼓的进行之中，这为市州级电大的战略转型发展提供了新的重大历史机遇。他认为，市州级开放大学的构建要充分考虑办学规模、办学场地及师资建设；要处理好市州级开放大学与电大的关系。
岳阳电大校长黄湖滨教授作课题研究进展情况报告，并就《湖南开放大学市州级学院建设方案》和《湖南开放大学市州级学院建设标准》的有关情况进行说明。他简要回顾本课题的研究过程后指出，本课题圆满完成了各项研究任务，取得了可观的研究成果。截止目前，课题研究已经取得《湖南市州级开放学院构建的战略思考》、《境外开放大学建设及其对湖南市州级开放学院的启迪》等预期理论成果8项，且有6篇论文已在省级刊物发表。同时，课题研究已经取得《市州电大提升办学水平要抓住七个着力点》、《市州电大实现转型升级要推进十大转变创新》等预期外理论成果9项，且有1篇论文已在国家级刊物发表，6篇论文已在省级刊物发表。与会的领导、专家就《湖南开放大学市州级学院建设方案》和《湖南开放大学市州级学院建设标准》展开了热烈讨论。湖南电大人事处副处长奉广晖，湘西电大校长肖明安、副校长魏方平、纪委书记刘沅浦，常德电大党委书记唐爱国、副校长郭作杰以及岳阳电大副校长封屹分别发言，他们充分肯定了该子课题研究已取得的丰硕成果，并就市州级开放大学的办学体制、办学定位、办学特色、经费保障等方面提出了建设性意见。
研讨会的召开，必将对湖南省市州级开放大学的构建将会产生巨大的影响，必将促进市州级电大向开放大学的战略转型发展，为广播电视大学在推进终身教育和学习型社会建设中进一步发挥“立交桥”和“重要支撑”作用奠定基础。